미국 상원의원 신시아 루미스(Cynthia Lummis)는 10월 31일 발표된 회계감사원(GAO) 결정을 통해 암호화폐에 대해 또 다른 점수를 얻었습니다. GAO는 증권거래위원회(SEC) 직원 회계 게시판 121이 의회 검토를 받아야 한다는 사실을 발견했습니다. 2022년 3월에 발행된 이 게시판은 많은 암호화폐 옹호 의원들의 분노의 원천이었습니다.
GAO는 Lummis가 2022년 8월 미국 감사원장에게 보낸 서한에 따라 조치를 취했습니다. 존경받는 해당 게시판이 의회심사법(CRA)의 적용을 받는 규칙인지 여부. CRA에 따르면 기관 규칙에 대한 보고서는 의회가 규칙을 승인하지 않는 절차와 함께 감사원장과 상하원에 제출되어야 합니다. 행정절차법(APA)에 있는 규칙의 정의를 사용하여 GAO는 SEC 공시가 CRA의 적용을 받는다는 것을 확인했습니다. GAO는 다음과 같이 말했습니다.
“기업이 게시판에 있는 직원의 해석을 따르기 위해 행동을 바꿀 수 있다고 믿는 것이 합리적입니다. (…) 게시판은 또한 미래의 영향을 미치며 정책을 해석하고 처방하기 위해 고안되었습니다. 따라서 우리는 해당 회보가 APA에 따른 규칙의 정의를 충족한다고 결론을 내렸습니다.”
SEC에 따르면 이 공지는 “기업이 플랫폼 사용자를 위해 보유하고 있는 암호화폐 자산을 보호해야 하는 의무에 대한 직원의 견해를 표현합니다”라고 합니다. 그것 말했다, “직원 회계 게시판의 진술은 위원회의 규칙이나 해석이 아니며 위원회의 공식 승인을 받아 게시되지도 않습니다. 이는 직원의 해석과 관행을 나타냅니다.”
이것은 엄청납니다.
GAO는 지난 3월 SEC가 발행한 비논리적인 암호화폐 회계 고시인 SAB 121을 검토한 결과 이것이 CRA 및 APA의 “규칙”임을 확인했습니다.
SEC는 어느 쪽도 준수하지 않았습니다.
이는 SEC가 법을 위반했다는 연방 기관의 분명한 성명입니다. https://t.co/brglK3sm8S
— 제이크 체르빈스키(@jchervinsky) 2023년 10월 31일
이 게시판은 가상의 상황을 사용하여 SEC가 사용자를 위해 플랫폼이 보유한 암호화 자산을 보호하기 위해 모범 사례를 고려한 내용을 설명했습니다. 코인베이스(Coinbase)와 페이팔(PayPal)이 그러한 플랫폼의 예입니다. 이는 플랫폼이 장부에 사용자 자산을 최초 인식 시 공정 가치로 부채 및 자산으로 나열하도록 조언합니다. 이는 보관된 자산이 이전에 대차대조표에 기록되지 않았기 때문에 회계 관행에 급격한 변화를 가져왔습니다.
이 게시판은 여러 측면에서 이의를 제기했습니다. SEC 위원인 Hester Peirce는 며칠 내에 비판적인 답변을 발표했습니다. Peirce는 게시판에 설명된 회계 절차가 SEC 자체가 부분적으로 원인이 되는 위험에 대한 대응이라고 말했습니다.
루미스(Lummis)를 포함한 공화당 상원의원 5명은 2022년 6월 게리 겐슬러 SEC 위원장에게 편지를 보내 게시판의 ‘백도어 규제’에 대한 반대 의사를 표명했습니다. Gensler는 이번 9월 하원 금융 서비스 위원회에 출석했을 때 Mike Flood 하원의원으로부터 해당 게시판에 대한 추가 강의를 받았습니다.
GAO 조사 결과는 권장사항일 뿐입니다. 그러나 대행사는 노트“분명히 대행사는 우리의 권장 사항을 받아들이고 있습니다.”